采购项目：****经济开发区高质量发展实施方案编制服务采购项自
***.*.**
项目编号：******-*******
公开招标文件
采购人：********经济开发区管理委员会（盖章）
**
代理机构：苏（盖章）
****（盖章）
****年*月
目录
招标文件第*部分（专用部分）
第*章招标公告
第*章投标人须知前附表
第*章货物服务需求*览表
第*章评标办法（综合评分法）
第*章投标人须知
第*章采购合同（服务类供参考）
第*章投标文件格式
招标文件第*部分（专用部分）
第*章招标公告
招标公告
项目概况
****经济开发区高质量发展实施方案编制服务采购项目的潜在投标人应在苏世建设管理集
团有限公司获取招标文件，并于****年月日*点**分（北京时间）前提交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：******-*******
项目名称：****经济开发区高质量发展实施方案编制服务采购项目
预算金额：***元
最高限价：***元
采购需求：根据《****省开发区工作厅际联席会议办公室关于抓紧编制开发区高质量发展实施
方案的提示函》文件要求，需编制《开发区高质量发展实施方案》，进*步明确园区高质量发展具
体举措，细化发展目标，构建现代化产业体系，推动园区实现高质量发展。
合同履行期限：**日历天内完成报告编制。
本项目不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：按照财政部、工业和信息化部制定的《****促进
中小企业发展管理办法》《****省财政厅关于进*步优化在****营商环境的通知》（皖财购
[****]***号），本项目为专门面向中小企业采购项目。企业划型标准按照《关于印发中小企业划
型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号）规定执行。供应商应为中小微企业、监狱企
业或残疾人福利性单位。
*.本项目的特定资格要求：供应商（含不具有独立法人资格的分公司、不含具备独立法人资格
的子公司）存在以下不良信用记录情形之*，不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人：
（*）供应商被人民法院列入失信被执行人的；
（*）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被列入行贿犯罪档案的；
（*）供应商被市场监督管理局列入企业经营异常名录的；
（*）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
（*）供应商被****监管部门列入****严重违法失信行为记录名单的。
以上情形第（*）（*）（*）（*）以“信用中国”（****://***.***********.***.**）、“信
用****”
（****://******.****.***.**/***/*************/***************.******）或其他指定媒介[国
家税务总局网站（***.********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）、国家企业信用
信息公示系统网站（***.****.***.**）]发布的为准，查询截止时点为采购响应递交截止时间。
情形（*）由供应商提供无行贿犯罪记录承诺函。
*、获取招标文件
文件获取时间：****年*月日**时至****年月日**时。
文件价格：每套人民币***元整，招标文件售后不退。
*、参与方式：凡有意参加投标者，在招标文件获取时间范围内，授权代理人持营业执照复印件
（加盖公章）及授权委托书（含有项目名称、委托代理人联系电话、邮箱）至苏世建设管理集团有
限公司报名或将以上报名材料发送至*********@**邮箱报名并电话告知，否则其投标将被拒绝；报
名并缴费成功后代理机构将招标文件电子版发送至投标供应商指定邮箱。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：****年月日*点**分（北京时间）
地点：通过电子邮箱（*********@**.***）递交加密响应文件。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：********经济开发区管理委员会
地址：****市鞋城*路***号
联系方式：***********
*.采购代理机构信息（如有）
名称：****
地址：****市胜利路和园小区
联系方式：***************
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：***********
*.在线质疑
投标人如果针对此招标（采购）文件存在质疑，可通过邮件（*********@**.***）或纸质
版发起异议，采购人或代理机构会在法定期限内做出答复。
第*章投标人须知前附表
| 序号 |
内容 |
内容 |
内容 |
| * |
项目名称 |
详见招标公告 |
详见招标公告 |
| * |
项目编号 |
详见招标公告 |
详见招标公告 |
| * |
采购人 |
名称：详见招标公告地址：详见招标公告联系人：详见招标公告联系方式：详见招标公告 |
名称：详见招标公告地址：详见招标公告联系人：详见招标公告联系方式：详见招标公告 |
| * |
代理机构 |
名称：详见招标公告地址：详见招标公告联系人：详见招标公告联系方式：详见招标公告 |
名称：详见招标公告地址：详见招标公告联系人：详见招标公告联系方式：详见招标公告 |
| * |
采购内容和预算 |
详见招标公告 |
详见招标公告 |
|
（）非单*产品采购，其中标符号的为核心产品 |
| * |
项目类别 |
（）货物类 |
（）单*产品采购 |
| * |
项目类别 |
☑服务类 |
☑服务类 |
| * |
评审办法 |
☑综合评分法□有效最低价 |
☑综合评分法□有效最低价 |
| * |
中标人个数 |
*个 |
*个 |
| * |
招标文件的澄清和修改 |
详见“第*章**、招标文件的澄清和修改” |
详见“第*章**、招标文件的澄清和修改” |
| ** |
招标文件的质疑和答复 |
详见“第*章**、招标文件的质疑和答复” |
详见“第*章**、招标文件的质疑和答复” |
| ** |
投标人资格要求 |
详见招标公告 |
详见招标公告 |
| ** |
投标保证金 |
本项目不收取投标保证金。按照《关于进*步规范****管理支持企业发展的通知》（宿财购［****]**号）执行，****货物、服务以及以非招标方式开展的****工程项目，*律免收投标（响应）保证金。本项目不收取投标保证金，以投标保证金承诺函的形式在响应文件中体现。供应商应当保证将全面、真实、有效地履行投标保证金承诺函的约定，对于在****活动中存在“有效期内撤销文件、无故放弃中标、弄虚作假、串通投标、不交履约保证金、不签订合同”等违反****相关规定，以及在招标采购文件中规定不予退还的其他情形，利益受损方可向供应商主张赔偿责任，供应商的失信行为将被纳入诚信记录。财政部门、政务服务管理部门将加大对供应商失信行为的惩戒力度，对未履行投标保证金承诺函约定的供应商，严格依法依规进行处理。承诺格式见附*. |
本项目不收取投标保证金。按照《关于进*步规范****管理支持企业发展的通知》（宿财购［****]**号）执行，****货物、服务以及以非招标方式开展的****工程项目，*律免收投标（响应）保证金。本项目不收取投标保证金，以投标保证金承诺函的形式在响应文件中体现。供应商应当保证将全面、真实、有效地履行投标保证金承诺函的约定，对于在****活动中存在“有效期内撤销文件、无故放弃中标、弄虚作假、串通投标、不交履约保证金、不签订合同”等违反****相关规定，以及在招标采购文件中规定不予退还的其他情形，利益受损方可向供应商主张赔偿责任，供应商的失信行为将被纳入诚信记录。财政部门、政务服务管理部门将加大对供应商失信行为的惩戒力度，对未履行投标保证金承诺函约定的供应商，严格依法依规进行处理。承诺格式见附*. |
| ** |
投标保证金到账截止时间 |
本项目不做要求 |
本项目不做要求 |
| ** |
投标文件份数 |
无需纸质档投标文件，中标单位在领取中标通知书前提交纸质档投标文件*份，正本*份、副本*份，采用胶装；电子文件（Ｕ盘）*份 |
无需纸质档投标文件，中标单位在领取中标通知书前提交纸质档投标文件*份，正本*份、副本*份，采用胶装；电子文件（Ｕ盘）*份 |
| ** |
投标文件格式 |
详见第*章 |
详见第*章 |
| ** |
服务期 |
**日历天内完成报告编制。 |
**日历天内完成报告编制。 |
| ** |
投标截止时间和开标时间 |
详见招标公告 |
详见招标公告 |
| ** |
投标文件提交地点 |
详见招标公告 |
详见招标公告 |
| ** |
投标有效期 |
开标后**天 |
开标后**天 |
| ** |
公告公示媒介 |
****经济技术开发区（****://***.****.***.**/） |
****经济技术开发区（****://***.****.***.**/） |
| ** |
其它 |
*、招标代理服务费：****元，专家评审费据实结算，由中标人*次性支付。 |
| ** |
开评标要求 |
*.本项目采取网络评标，投标人无须前往现场递交标文件。投标供应商请于投标截止时间前将投标文件***格式文档加密（投标文件须按招标文件要求进行编制并签字盖章，将签字盖章后的投标文件彩色扫描生成*个***格式文档加密。扫描件应清晰，并标注所投项目名称、公司名称、联系电话，以便能及时通知到投标人）发送至*********@**.***邮箱内，超时发送的此次投标无效，以收信邮箱邮件到达时间为准。（请投标供应商提前做好传送邮件准备，防止网络拥挤造成发送未成功。)*、本次签到以在线验证方式进行。有意向的投标人（该投标人必须完成报名并提交投标文件）于开标截止时间前申请加入“****经济开发区高质量发展实施方案编制服务采购项目”**群*********,加入群时备注“公司名称（前*个字）+法定代表人或其委托代理人姓名+联系电话”（与邮件发送时*致）。投标截止时间开启视频直播并开标。开标后投标人将加密的文件“密码”发送到**群，半小时内完成“密码”发送,并由采购人完成投标文件的解密。（未能及时发送“密码”的按无效标处理）。*.本招标项目开评标过程中的询标、澄清等程序均采用邮件方式进行，请各投标人在开标当天评标结束前不要离开电脑，并保持手机通话畅通，各投标人在规定时间内以***格式加密对询标、澄清等邮件回复，发至*********@**.***邮箱内，时间不超过邮件发起后**分钟，若超过**分钟，视为放弃解释权力，评委按不利于投标人解释处理。（因投标人没有及时登录邮箱、手机通话不畅通等情况、未完成询标、澄清等环节而无法接受评标委员会评审等情形的风险，由投标人自行承担。）*.投标人自身原因导致投标文件发送失败的，风险由投标人自行承担。 |
| ** |
本项目中小企业划分标准所属行业： |
其他未列明行业 |
第*章服务需求
*、服务需求
*、按照****省开发区工作厅际联席会议办公室关于抓紧编制开发区高质量发展实施方
案的提示函关于《开发区高质量发展实施方案（****-****年）》要求，编制《****经
开区高质量发展实施方案》。具体要求如下：
（*）主要发展目标
到****年，****经开区经营（销售）收入、税收收入、固定资产投资分别达到**元，
亩均税收达到**元，主导产业集聚度情况，到****年，经营（销售）收入年均增速达
到*%，亩均税收达到**元，主导产业集聚度情况。
（*）产业发展
关于开发区主导产业的定位，每个主导产业重点发展方向，重点培育哪些特色产业集群
（特色产业园），重点培育哪些企业，重点在哪些领域开展项目招引，依托哪些企业打
造**产业创新平台。
（*）区域布局
对照国土空间规划成果，对目前已托管、代管的区域或****年前拟托管、代管区域进
行产业布局，并预留发展区域（“***”期间拟由开发区统*管理的工业功能区）。
（*）基础设施项目谋划
分类列出****年前拟实施项目的建设内容、估算总投资等情况。
（*）开发区管理体制机制改革
*.管委会改革方案。
管委会拟承接的赋权事项，内部机构设置方案，拟剥离和保留的社会事务管理职能等。
*.开发区运营企业改革方案。
到****年，开发区运营企业总资产达到**元，公司评级达到*级，建立*支基金，具体
举措有哪些。
*、
项目验收：本项目最终成果应符合国家、省、地方的有关规划法律法规、规范规定要求，
并确保通过采购人组织的专家评审会验收。
*、商务要求
| 序号 |
内容 |
要求 |
| * |
服务期 |
**日历天内完成报告编制。 |
| * |
售后服务 |
满足项目及采购人要求 |
| * |
验收 |
由采购人组织专家评审会进行验收，相关费用由供应商承担。 |
| * |
付款 |
付款人：********经济开发区管理委员会付款方式：提交通过评审并修改完善的正式报告后支付合同价款的***%。 |
| * |
履约保证金 |
领取中标通知书后，签订合同前向采购人缴纳合同额的*%作为履约担保。履约保证金形式：转账、电汇、保函。采用转账的必须是从中标单位银行账户缴纳。(分公司、个人账户不予以认可)； |
第*章评标办法（综合评分法）
*、评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
*、评审办法
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章的评分标准进行打分，并将所有
投标人按得分由高到低顺序排列，按排列顺序推荐*-*名中标候选人，投标报价低于其成本的除外。
采用综合评分法的，投标人得分相同时，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并
列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为
排名第*的中标候选人。
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质
量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人
不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
*、评审程序
*.*评审程序包括投标文件初审、澄清有关问题、比较与评价和推荐中标候选人名单几个步骤。
*.*开标结束后，采购人或者采购代理机构依法对投标人提交的资格证明文件进行审查，未通
过的应记录原因，通过的填制通过资格审查表交评标委员会参与评标。
*.*投标文件由评委独立评审后，评委会对投标人某项指标如有不同意见，按照少数服从多数
的原则，确定该项指标是否通过（持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及
理由，否则视为同意评标报告）。符合审查指标的，为有效投标。
*.*初审结束后，评标委员会可能会要求有关投标人就其投标书中含义不明确、同类问题表述
不*致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。投标人的澄清、说明或者补正应当加盖公章，
但不得超出投标书的范围或者改变投标书的实质性内容。
*.*按照招标文件中规定的评标方法和标准，通过初审的投标人方可进入商务和技术评分、综
合比较与评价。
*.*投标文件报价出现前后不*致的，按照下列规定修正：
（*）投标文件中开标*览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表（报
价表）为准；
（*）大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价；
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认并加盖公
章后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
*.*评标结束时，评标委员会要按照规定的格式写出评标报告，说明评标过程中的主要情况，
推荐中标候选人。
*、资格性审查表
| 序号 |
指标名称 |
指标要求 |
备注 |
| * |
营业执照 |
企业营业执照合法有效 |
提供有效的营业执照和税务登记证的（接受合*的证书），应完整地体现出营业执照和税务登记证的全部内容。 |
| * |
财务状况 |
财务状况声明函 |
投标人自行出具 |
| * |
依法缴纳税收 |
依法缴纳税收的声明函 |
投标人自行出具 |
| * |
依法缴纳社会保障资金 |
依法缴纳社会保障资金的声明函 |
投标人自行出具 |
| * |
具备履行合同所必须的设备和专业技术能力 |
具备履行合同所必须的设备和专业技术能力声明函 |
投标人自行出具 |
| * |
*年内没有重大违法记录或期限已届满的书面声明 |
参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录或因违法经营被禁止在*定期限内参加****活动但期限已届满的书面声明 |
投标人自行出具 |
| * |
信誉要求 |
招标公告第*、*.条要求 |
按招标公告第*、*.条要求提供相关资料（采购人或者采购代理机构现场网站查询结果为准） |
| * |
报名情况 |
供应商须报名并购买招标文件，否则其递交的投标文件将被视为无效 |
|
| * |
投标保证金 |
符合招标文件投标人须知前附表要求 |
查验承诺函 |
| ** |
法定代表人授权委托书和身份证明书 |
符合招标文件要求 |
法人代表参加投标的无需授权委托书，提供身份证明书即可 |
*、符合性审查表
| 序号 |
指标名称 |
指标要求 |
备注 |
| * |
技术要求响应情况 |
服务需求及技术要求响应 |
按本招标文件第*章第*项评审 |
| * |
商务要求响应情况 |
付款响应、服务要求响应、服务期响应等。 |
按本招标文件第*章第*项评审 |
| * |
标书规范性 |
符合招标文件要求（按照规定的要求进行编制、装订、标记和签署） |
|
| * |
投标函 |
符合招标文件要求 |
|
*、开标*览表
| 标题 |
内容 |
| 项目名称 |
|
| 项目编号 |
|
| 供应商（签章） |
|
| 法定代表人（签章）或被授权人（签字） |
|
| 投标总报价（人民币大写） |
|
| 投标总报价（人民币小写） |
|
*、服务分项报价表（服务类）
| 序号 |
内容 |
总价（元） |
备注 |
|
拟提供的服务费用 |
|
|
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| 合计 |
|
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|
注：本表应清楚地标明投标人拟提供的货物或服务总价等内容，其合计价格应与开标*览表中的投
标总报价保持*致。
*、项目要求响应情况表（服务类）
| 序号 |
招标文件要求 |
投标人填写 |
响应情况 |
|
|
响应情况 |
响应情况 |
|
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|
|
注意：
*、投标人必须将自己的服务真实、准确地填入“投标人响应情况”中，不得以“同左”或“同
上”形式填写。
*、投标人必须根据自己所投服务与“招标文件要求”的差异情况，实事求是地填写“响应情况”
（优于、满足、不满足），并将这些差异内容用加粗的字体显示出来，不得出现通过改动招标文件
要求而使自己的产品满足要求的情况。
*、如果投标人没有按前述要求去做，在项目评审中将可能被认为是未对招标文件作出实质上的
响应，或被视作不诚信供应商而拒绝对其做进*步的评审。
*、本表填报顺序需按招标文件“第*章第*大项”中的顺序填写。
*、商务要求响应情况表
| 序号 |
招标文件要求 |
投标人填写 |
偏离及影响 |
| 序号 |
招标文件要求 |
响应情况 |
偏离及影响 |
|
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|
注：
*、投标人需如实填写本表，详细列明“响应情况”、“偏离及影响”，不得以“同左”或“同
上”形式填写，不得出现通过改动招标文件的技术参数而使自己的产品满足要求的情况。
*、如果投标人没有按前述要求去做，在项目评审中将可能被认为是未对招标文件作出实质上的
响应，或被视作不诚信供应商而拒绝对其做进*步的评审。
*、本表需按招标文件“第*章第*大项”中的顺序填写。
*、本项目实施方案
（*）投标人或投标产品制造商简介
（不超过****字）
（*）本项目详细实施方案、售后方案等
（详细说明）
*、中小企业声明函
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》
（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司
（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单
位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的
中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议
的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；
承建（承接）企业为（企业名称），从业人员，人，营业收入
为，*元，资产总额为*元*，属于（中型企业、小型企
业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建
（承接）企业为（企业名称），从业人员，人，营业收入
为*元，资产总额为，*元，属于（中型企业、小型企
业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的
情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应
责任。
企业名称（盖章）：
日期：
从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
*、资格证明文件格式
投标人必须提供下列合格性文件：
（*）、营业执照
（*）、法定代表人授权委托书
（采购人名称）：
本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托
（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、提
交、撤回、修改（项目名称、项目编号）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律
后果由我方承担。
委托期限：，。
代理人无转委托权。
法定代表人签章：
身份证号码：
代理人（被授权人）：
身份证号码：
投标人名称：，（签章）
日期：
（提供投标人法定代表人、被授权代表人身份证正反面扫描件）
| 被授权代表人身份证正面电子扫描件 |
被授权代表人身份证反面电子扫描件 |
| 法定代表人身份证正面电子扫描件 |
法定代表人身份证反面电子扫描件 |
（*）、法定代表人身份证明书
投标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
投标人纳税人识别号：
姓名：性别：年龄：职务：_
身份证号码：
系，（投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
投标人：，（签章）
年月日
（*）、财务状况报告
（*）、近期纳税相关材料
（*）、近期缴纳社保相关材料
（*）、具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明
材料
（*）、书面声明
参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录或因
违法经营被禁止在*定期限内参加****活动但期限已届满的书
面声明（投标人自行承诺并加盖投标人公章）
*、招标文件规定的其他材料
附件*：投标保证金承诺函（如有）（以下格式供参考）
投标保证金承诺函
（采购人名称）：
根据贵方发布的公告，我们决定参加贵方组织的，（项目名称、项目编
号）的采购活动，现郑重承诺：
我公司将全面、真实、有效地履行投标保证金承诺函的约定，对于在****活动中存
在“有效期内撤销文件、无故放弃中标、弄虚作假、串通投标、不交履约保证金、不签订合
同”等违反****相关规定，以及在招标采购文件中规定不予退还的其他情形，利益受损
方可向本公司主张赔偿责任，失信行为纳入诚信记录。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商：（盖章）
法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）
日期：年月日
附件*：招标文件规定的其他材料
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