****法院中间库及无纸化办案模式运行服务项目
招标公告
项目概况
****法院中间库及无纸化办案模式运行服务项目的潜在投标人
应在全国公共资源交易平台（****省·****市）门户网站（网址：
****://******.****.***.**）获取招标文件，并于****年*月**
日**点**分（北京时间）前提交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：**-***********
项目名称：****法院中间库及无纸化办案模式运行服务项目
预算金额：***元/年
最高限价：***元/年
采购需求：供应商负责对****法院服务期内院本部立案并办理的
审执类（每年约**件）案件提供材料收转、立案扫描、补充扫描、
精细化编目、中间库管理（卷宗存取）、电子卷*键转档、纸质卷宗
整理（卷宗排序、打页码、目录）和档案装订等服务，具体详见采购
需求。
合同履行期限：***日历天。本年度服务期限内履约良好，合同
到期，经双方协商*致，报政府采购监督管理部门同意后且资金有保
障的前提下，可续签下*年度合同，合同*年*签，最多续签*次，
合同续签金额保持不变。
本项目不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国政府采购法》第***条规定；
*.落实政府采购政策需满足的资格要求：
按照财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发
展管理办法》《****省财政厅关于进*步优化在政府采购营商环境的
通知》（皖财购[****]***号），本项目为专门面向中小企业采购项目。
企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信
部联企业〔****〕***号）规定执行。供应商应为中小微企业、监狱
企业或残疾人福利性单位。
*.本项目的特定资格要求：供应商（含不具有独立法人资格的分
公司、不含具备独立法人资格的子公司）存在以下不良信用记录情形
之*，不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人：
（*）供应商被人民法院列入失信被执行人的；
（*）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被
列入行贿犯罪档案的；
（*）供应商被市场监督管理局列入企业经营异常名录的；
（*）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
（*）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行
为记录名单的。
以上情形第（*）（*）（*）（*）以“信用中国”
（****://***.***********.***.**）、“信用****”
（****://******.****.***.**/***/*************/*************
**.******）或其他指定媒介[国家税务总局网站
（***.********.***.**）、中国政府采购网（***.****.***.**）、国
家企业信用信息公示系统网站（***.****.***.**）]发布的为准，查
询截止时点为采购响应递交截止时间。
情形（*）由供应商提供无行贿犯罪记录承诺函。
*、获取招标文件
时间：****年*月**日至****年*月**日，每天上午*：**
至**:**，下午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）
地点：网上获取。
方式：（*）凡有意参加投标者，在招标文件获取时间范围内均可
在****市公共资源交易中心新版交易系统会员端登录地址（网址：
****://**.***.***.***:****/********/***********）交易平台登
录处进行用户登记，登记为供应商后使用**锁登录进入****市公共
资源交易系统，进入系统—》招标公告列表—》筛选项目类型为“采
购”—》选中相应项目公告—》点击“文件下载”下载获取招标文件，
也可以通过输入标段包编号，在关键字中搜索，找到需要投标的标段。
（详细操作流程：详见本公告附件《投标单位操作手册*.*.**.*版
本》），并请随时关注网站答疑澄清。（用户登记操作及审核联系电话：
****-*******）
（*）请在招标文件获取时间范围内下载获取招标文件，逾期系
统将自动关闭，无法下载招标文件。
（*）潜在投标人应合理安排时间，尽量避开开标前等可能存在
的高峰期。
售价：每套人民币*元整，招标文件售后不退。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
****年*月**日**点**分（北京时间）
地点：直播网址及*维码详见公告附件。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
本项目为***元/年的服务采购项目，适宜由中小企业提供，预
留该部分采购项目预算总额的***%以上专门面向中小企业采购。企
业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部
联企业〔****〕***号）规定执行。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****县人民法院
地址：****县政务新区砀郡路***号
联系方式：********-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：山东省淄博市高新区鲁泰大道**号高分子材料创新园*
座**层
联系方式：***********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：***********
*.在线质疑
投标人如果针对此招标（采购）文件存在质疑，可登录电子交易
系统****://**.***.***.***:****/********/***********点击网
上“质疑菜单”发起在线质疑，招标人或招标代理会在法定期限内做
出答复。
采购项目：****法院中间库及无纸化办案模式运行服务项目
项目编号：**-***********
公
开
招
标
文
件
（电子标）
采购人：****县人民法院（盖章）
代理机构：****（盖章）
监督部门：****市财政局
****年*月**日
监督部门和交易平台
*、本项目监督部门：****市财政局
地址：****市淮河中路***号
监督电话：****-*******
*、本项目交易平台所在地：****市公共资源交易中心
地址：****市埇桥区埇上路***号（市政务服务中心*楼）
电话：****-*******
网址：****://******.****.***.**
目录
招标文件第*部分（专用部分）
第*章招标公告
*、项目基本情况
*、申请人的资格要求：
*、获取招标文件
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*、公告期限
*、其他补充事宜
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
第*章投标人须知前附表
第*章货物服务需求*览表
*、货物服务清单及技术要求/服务需求
*、商务要求
第*章评标办法（综合评分法）
*、评标原则
*、评审办法
*、评审程序
*、资格性审查表
*、符合性审查表
*、评分办法
招标文件第*部分（通用部分）
第*章投标人须知
*、总则
*、招标文件
*、投标文件
*、投标
*、开标
*、评标
*、定标和授予合同
*、质疑与投诉
*、投标人须知的补充与修改
第*章采购合同（服务类供参考）
*、合同条款前附表
*、合同条款
*、合同格式
*、合同特殊条款
第*章投标文件格式
*、投标函
*、开标*览表
*、服务分项报价表（服务类）
*、项目要求响应情况表（服务类）
*、商务要求响应情况表
*、本项目实施方案
招标文件第*部分（专用部分）
第*章招标公告
项目概况
****法院中间库及无纸化办案模式运行服务项目的潜在投标人应在
全国公共资源交易平台（****省·****市）门户网站（网址：
****://******.****.***.**）获取招标文件，并于****年*月**日**
点**分（北京时间）前提交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：**-***********
项目名称：****法院中间库及无纸化办案模式运行服务项目
预算金额：***元/年
最高限价：***元/年
采购需求：供应商负责对****法院服务期内院本部立案并办理的审执
类（每年约**件）案件提供材料收转、立案扫描、补充扫描、精细化编
目、中间库管理（卷宗存取）、电子卷*键转档、纸质卷宗整理（卷宗排
序、打页码、目录）和档案装订等服务，具体详见采购需求。
合同履行期限：***日历天。本年度服务期限内履约良好，合同到期，
经双方协商*致，报政府采购监督管理部门同意后且资金有保障的前提
下，可续签下*年度合同，合同*年*签，最多续签*次，合同续签金额
保持不变。
本项目不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国政府采购法》第***条规定；
*.落实政府采购政策需满足的资格要求：
按照财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管
理办法》《****省财政厅关于进*步优化在政府采购营商环境的通知》（皖
财购[****]***号），本项目为专门面向中小企业采购项目。企业划型标
准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕
***号）规定执行。供应商应为中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单
位。
*.本项目的特定资格要求：供应商（含不具有独立法人资格的分公司、
不含具备独立法人资格的子公司）存在以下不良信用记录情形之*，不得
推荐为中标候选人，不得确定为中标人：
（*）供应商被人民法院列入失信被执行人的；
（*）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被列入
行贿犯罪档案的；
（*）供应商被市场监督管理局列入企业经营异常名录的；
（*）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
（*）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记
录名单的。
以上情形第（*）（*）（*）（*）以“信用中国”
（****://***.***********.***.**）、“信用****”
（****://******.****.***.**/***/*************/***************.*
*****）或其他指定媒介[国家税务总局网站（***.********.***.**）、
中国政府采购网（***.****.***.**）、国家企业信用信息公示系统网站
（***.****.***.**）]发布的为准，查询截止时点为采购响应递交截止时
间。
情形（*）由供应商提供无行贿犯罪记录承诺函。
*、获取招标文件
时间：****年*月**日至****年*月**日，每天上午*：**至**:**，
下午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）
地点：网上获取。
方式：（*）凡有意参加投标者，在招标文件获取时间范围内均可在
****市公共资源交易中心新版交易系统会员端登录地址（网址：
****://**.***.***.***:****/********/***********）交易平台登录处
进行用户登记，登记为供应商后使用**锁登录进入****市公共资源交易
系统，进入系统—》招标公告列表—》筛选项目类型为“采购”—》选中
相应项目公告—》点击“文件下载”下载获取招标文件，也可以通过输入
标段包编号，在关键字中搜索，找到需要投标的标段。（详细操作流程：
详见本公告附件《投标单位操作手册*.*.**.*版本》），并请随时关注
网站答疑澄清。（用户登记操作及审核联系电话：****-*******）
（*）请在招标文件获取时间范围内下载获取招标文件，逾期系统将
自动关闭，无法下载招标文件。
（*）潜在投标人应合理安排时间，尽量避开开标前等可能存在的高
峰期。
售价：每套人民币*元整，招标文件售后不退。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
****年*月**日**点**分（北京时间）
地点：直播网址及*维码详见公告附件。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
本项目为***元/年的服务采购项目，适宜由中小企业提供，预
留该部分采购项目预算总额的***%以上专门面向中小企业采购。企业
划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联
企业〔****〕***号）规定执行。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****县人民法院
地址：****县政务新区砀郡路***号
联系方式：********-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：山东省淄博市高新区鲁泰大道**号高分子材料创新园*座**
层
联系方式：***********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：***********
*.在线质疑
投标人如果针对此招标（采购）文件存在质疑，可登录电子交易系统
****://**.***.***.***:****/********/***********点击网上“质疑菜
单”发起在线质疑，招标人或招标代理会在法定期限内做出答复。
第*章投标人须知前附表
| 序号 |
内容 |
内容 |
内容 |
| * |
项目名称 |
详见招标公告 |
详见招标公告 |
| * |
项目编号 |
详见招标公告 |
详见招标公告 |
| * |
采购人 |
名称：详见招标公告地址：详见招标公告联系人：详见招标公告联系方式：详见招标公告 |
名称：详见招标公告地址：详见招标公告联系人：详见招标公告联系方式：详见招标公告 |
| * |
代理机构 |
名称：详见招标公告地址：详见招标公告联系人：详见招标公告联系方式：详见招标公告 |
名称：详见招标公告地址：详见招标公告联系人：详见招标公告联系方式：详见招标公告 |
| * |
采购内容和预算 |
详见招标公告 |
详见招标公告 |
|
非单*产品采购，其中标符号的为核心产品 |
| * |
项目类别 |
□货物类 |
单*产品采购 |
| * |
项目类别 |
☑服务类 |
☑服务类 |
| * |
评审办法 |
☑综合评分法□有效最低价 |
☑综合评分法□有效最低价 |
| * |
中标人个数 |
*个 |
*个 |
| * |
招标文件的澄清和修改 |
详见“第*章**、招标文件的澄清和修改” |
详见“第*章**、招标文件的澄清和修改” |
| ** |
招标文件的质疑和答复 |
详见“第*章**、招标文件的质疑和答复” |
详见“第*章**、招标文件的质疑和答复” |
| ** |
投标人资格要求 |
详见招标公告 |
详见招标公告 |
| ** |
投标保证金 |
投标保证金：按照《关于进*步规范政府采购管理支持企业发展的通知》（宿财购［****]**号）执行，政府采购货物、服务以及以非招标方式开展的政府采购工程项目，*律免收投标（响应）保证金。 |
| ** |
投标保证金到账截止时间 |
投标保证金到账截止时间与提交投标文件截止时间、开标时间*致。（本项目不适用） |
| ** |
农民工工资要求 |
本项目不适用 |
| ** |
本项目中小企业划分标准所属行业： |
**** |
| ** |
投标文件份数 |
系统提交的电子投标文件 |
| ** |
投标文件格式 |
详见第*章 |
| ** |
服务期限 |
服务期限：***日历天。本年度服务期限内履约良好，合同到期，经双方协商*致，报政府采购监督管理部门同意后且资金有保障的前提下，可续签下*年度合同，合同*年*签，最多续签*次，合同续签金额保持不变。 |
| ** |
投标截止时间和开标时间 |
详见招标公告 |
| ** |
投标文件提交地点 |
详见招标公告 |
| ** |
投标有效期 |
开标后**天 |
| ** |
公告公示媒介 |
****市公共资源交易中心门户网（网址：****://******.****.***.**/）和本项目交易平台所在地交易中心门户网网址：****://******.****.***.**，并同时在****省公共资源交易监管网、****省政府采购网发布。 |
第*章货物服务需求*览表
*、服务需求
*、项目名称
****法院中间库及无纸化办案模式运行服务项目
*、项目背景
无纸化办案是人民法院信息化*.*版的重要内容，最高人民法院《关于进*步加快推进人民法
院电子卷宗随案同步生成和深度应用的通知》和《人民法院信息化建设*年发展规划****-****》
中均对无纸化办案提出了明确要求，****我院通过《****县人民法院智能中间柜及全流程无纸化
办案项目》逐步实现全流程无纸化办案，由于配套运行服务期限已到，为更好的推行无纸化办案模
式运行，将案件办理中产生的纸质材料同步电子化，电子卷宗随办案进程同步生成并线上流转，支
撑办案人员线上阅卷、远程办案、电子质证、文书生成、电子送达，让办案人员专注核心事务，提
高办案质效，我院继续采购全流程无纸化办案运行服务。
*、采购清单
| 案件节点 |
服务岗位 |
人数 |
| 项目经理 |
现场运营主管 |
*.* |
|
立案扫描 |
* |
| 立案环节 |
材料收转（主管兼任） |
*.* |
| 立案环节 |
数据加工（编目） |
* |
|
补充材料收转与整理 |
|
| 审理环节 |
实体材料管理与借阅(中间柜管理) |
* |
| 审理环节 |
补充材料扫描 |
* |
|
纸质卷宗整理 |
* |
|
档案卷盒卷皮打印 |
* |
| 归档环节 |
电子卷宗整理（无纸化案件*键归档） |
* |
|
档案打码装订 |
* |
| 总计： |
总计： |
**求：□如果投标文件中附有外文资料，必须附上这些外文资料的中文翻译件。对于关键性的证明文件，投标人应在投标文件中提供与外文内容相同且由同*人签署（或盖章）的中文件，或经国内公证部门公证的中文翻译件。□投标人所提供的货物服务，如果是国家实行许可证、计量证、压力容器证等生产、经营准入制度的，投标人应在投标文件中附上有关证书。□如有进口产品，应在投标文件中提供通过中国海关报关验放进入中国境内的相关材料。□若所提供的产品为国家鼓励、扶持的或节能、环保产品，应在投标文件中附有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书。参照财政部、发展改革委、生态环境部发布的节能、环境标志产品政府采购品目清单，对获得认证证书的品目清单内产品实施政府优先采购或强制采购。□为便于评委对产品的认识，投标人应尽可能地附有所投产品的彩色样本图等能证明产品符合性的资料。对于采购品种比较单*或金额比较大的项目（或包），投标人应在投标书中附有法定的或权威的检测报告、产品操作手册（使用指南）。 |
| * |
依法缴纳社会保障资金 |
依法缴纳社会保障资金的声明函 |
投标人自行出具 |
| * |
具备履行合同所必须的设备和专业技术能力 |
具备履行合同所必须的设备和专业技术能力声明函 |
投标人自行出具 |
| * |
*年内没有重大违法记录或期限已届满的书面声明 |
参加政府采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录或因违法经营被禁止在*定期限内参加政府采购活动但期限已届满的书面声明 |
投标人自行出具 |
| * |
信誉要求 |
招标公告第*、*.条要求 |
按招标公告第*、*.条要求提供相关资料（采购人或者采购代理机构现场网站查询结果为准） |
| * |
投标情况 |
投标人须在网上投标并进入公共资源交易系统下载招标文件，否则其提交的投标文件将被视为无效 |
|
| ** |
联合体投标 |
满足第*章投标人资格要求 |
|
| ** |
投标保证金 |
符合招标文件投标人须知前附表要求 |
|
| ** |
法定代表人授权委托书和身份证明书 |
符合招标文件要求恢、执保、行初、司救执等）③精细化编目服务④编目服务流程⑤编目时效性方案⑥归目服务方案；上述方案进行评审，每提供*项得*分，共计*分。（内容不完整或有缺陷的不得分）*.*根据供应商提供的卷宗管理服务方案进行评审：包含但不限于①实体卷保管②电子卷质检③卷宗中间库管理系统设计；上述方案进行评审，每提供*项得*分，共计*分。（内容不完整或有缺陷的不得分）*.*根据供应商提供归档服务方案进行评审：包含但不限于①*键归档服务流程方案②归档业务优化与效率提升方案③纸质档案加工方案；上述方案进行评审，每提供*项得*分，共计*分。（内容不完整或有缺陷的不得分）*、服务标准和服务质量（*分）*.*根据供应商提供的服务标准方案进行评审：包含但不限于①全流程服务标准②电子卷宗随案同步生成标准③适用本法院的精细化编目规则④案件纸质卷宗排序标准；上述方案进行评审，每提供*项得*分，共计*分。（内容不完整或有缺陷的不得分）*.*根据供应商提供的服务质量方案进行评审：包含但不限于①全流程服务各岗位绩效考核体系②绩效管理办法③全流程服务数据监管方案④数据统计与上报方案；上述方案进行评审，每提供*项得*分，共计*分。（内容不完整或有缺陷的不得分）*、项目组织（*分）根据供应商提供的项目组织方案进行评审：包含但不限于①内部管理架构②管理规章制度；上述方案进行评审，每提供*项得*分，共计*分。（内容不完整或有缺陷的不得分）*、培训方案（*分）根据供应商提供的培训方案进行评审：包含但不限于①内部培训②法院端培训③员工培训管理制度；上述方案进行评审，每提供*项得*分，共计*分。（内容不完整或有缺陷的不得分）*、人力资源保障措施（*分）根据供应商提供的人力资源保障措施方案进行评审：包含但不限于①员工入离职管理制度②薪酬制度规范③员工晋升机制④员工奖惩制度；上述方案进行评审，每提供*项得*分，共计*分。（内容不完整或有缺陷的不得分）*、应急情况处理（*分）根据供应商提供的应急情况处理方案进行评审：包含但不限于①应急事项的处理流程和处理方法②日常预防机制；上述方案进行评审，每提供*项得*分，共计*分。（内容不完整或有缺陷的不得分）*、安全保密方案（*分）根据供应商提供的安全保密方案进行评审：包含但不限于①保密安全管理制度②保密安全管理规范③保密安全管理措施；上述方案进行评审，每提供*项得*分，共计*分。（内容不完整或有缺陷的不得分）注：以上方案内容不完整或有缺陷是指：非专门针对本项目或不适用本项目需求的情形、套用其他项目方案、内容前后矛盾、涉及的规范及标准错误等及其他情形。*、无纸化办案基础性配套服务（*分）根据供应商拟投入本项目配套服务软件从主要功能系统截图综合评审：*.*精细化编目服务：提供卷宗属性精细化办理和卷宗属性精细化核对工作区*个功能截图。每提供*个功能点得*分，小计*分；本项最高得分*分，未提供不得分。*.**键转档申请和审核：提供无纸化*键转档任务发起和审核*个步骤截图。每提供*个功能点得*分，小计*分；本项最高得分*分，未提供不得分。*.*根据供应商提供的司法辅助事务集约化管理系统进行评审：提供补充材料扫描和归档*个事务发起及系统操作步骤，每提供*个事务操作步骤并截图得*分，本项最高得分*分，未提供不得分。*.*根据供应商提供的司法辅助事务数据可视化展示平台进行评审：提供立案环节、编目环节、审理环节、结案环节、中间库环节、归档环节*个功能截图的得*分；每提供*个功能截图得*.*分，本项最高得分*分，未提供不得分。说明：提供相关功能截图作为证明材料放入投标文件中。 |
法人代表参加投标的无需授权委托书，提供身份证明书即可 |
|
履约能力（**分） |
*、投标人自****年*月*日（以合同签订日期为准）以来，具有类似服务业绩的，每提供*个业绩得*分，最高得*分。注：须提供以上相关业绩的合同扫描件放入投标文件中。*、软件服务能力（*分）*.*投标人提供能够对接采购人所使用《审判业务管理系统》软件操作证明材料，得*.*分；*.*投标人提供能够对接采购人所使用《档案信息管理系统》软件操作证明材料，得*.*分；*.*投标人提供能够对接采购人所使用《*键转档》软件操作证明材料，得*.*分；*.*投标人提供的数字化加工数据能够对接至采购人档案应用系统证明材料，得*.*分；*.*投标人能够无条件提供的软件辅助无纸化办案模式运行：电子卷宗随案生成类似系统、数据加工场类似系统、卷宗中间库管理类似系统、电子卷宗*键转档管理类似系统、纸质卷宗全生命周期管理类似系统、程序性文书辅助生成类似系统，司法辅助事务集约化管理类似系统、司法辅助事务数据可视化展示平台类似系统；每提供*个相关辅助性免费软件得*.*分，最高得*分；说明：提供相关证书或证明材料。*、投标人具有质量管理体系认证证书、信息安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书；且体系覆盖范围含“档案数字化加工”或“档案数字化服务”的每个证书得*分，只提供认证证书但体系覆盖范围不符的每个证书得*分，未提供不得分，本项最高得*分。说明：投标人投标时提供认证证书扫描件，不提供或提供的认证证书不符合本评分项要求的不得分。*、供应商取得保密行政管理部门颁发的乙级或以上国家秘密载体印制资质的或机要处理相关许可证书得*分，不提供者不得分。说明：提供相关证书扫描件。*、供应商具有档案数字化加工服务认证证书、档案信息服务认证证书、市级及以上档案局颁发的档案中介机构备案的相关证书（或机要处理相关许可证书）的，每提供*个证书得*分，未提供不得分，本项最高得*分。说明：投标人投标时提供认证证书扫描件，不提供或提供的认证证书不符合本评分项要求的不得分。*、拟派项目经理和现场服务人员能力（**分）*.*为满足项目实际需要，拟投入本项目的项目经理（仅限*人）资质要求如下：（*）具有项目管理专业人员资格认证证书，得*分；（*）具有市级及以上保密部门颁发的安全保密管理员证书或保密局颁发的保密教育培训证书，得*分；（*）具有国家信息安全水平认证证书，得*分；备注：本项最高得*分，提供不全或未提供不得分。项目经理需提供相关证件证明材料扫描件，并提供人员在投标单位服务的在职证明（近半年任意*个月社保证明），不提供者不得分。*.*为满足项目实际需要，拟投入本项目的项目督导人员（现场服务管理岗，仅限*人）资质要求如下：（*）具有法学、计算机或人力资源专业背景，取得本科及以上学历得*分，未提供不得分；（*）具有市级及以上档案管理部门颁发的档案人员上岗培训证书的，得*分；备注：本项最高得*分，提供不全或未提供不得分。驻场服务经理需提供相关证件证明材料扫描件，并提供人员在投标单位服务的在职证明（近半年任意*个月社保证明），不提供者不得分。*.*为满足项目实际需要，拟投入本项目的驻场服务人员资质要求如下：供应商拟投入本项目的现场服务人员同时具有档案专业助理馆员（或以上）资格证书和国家保密机关颁发的保密教育培训证书，每提供*名得*分；具有法学、计算机专业背景，取得本科及以上学历，每提供*名得*.*分；本项最高*分，未提供不得分；备注：本项最高得*分，驻场服务人员需提供相关证件证明材料扫描件，并提供人员在投标单位服务的在职证明（近半年任意*个月社保证明），不提供者不得分。 |
|
|
售后服务 |
/ |
|
| 商务分(**分） |
提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。的价格给予/%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 |
价格标经评审满足本文件要求且在预算范围内的投标人的总报价中，最低价格为评标基准价格，得满分；其他投标人的价格分统*按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分分值（取小数点后*位）。 |
|
注：*、本项目对小型和微型企业的投标价格给予【/%】的扣除，用扣除后的价
格参与评审。属于小型和微型的投标人应当提供应当提供《中小企业声明函》原件上
传在电子文件中（中小企业声明函格式详见附件）。
|
须为采购人。 |
| * |
政府采购货物和服务项目不得收取质量保证金以及其他没有法律依据的保证金。（《****省财政厅关于进*步优化营商环境的通知》皖财购[****]***号） |
投标人必须提供下列合格性文件：
（*）、营业执照
（*）、税务登记证
（*）、法定代表人授权委托书
（采购人名称）：
本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托
（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、提
交、撤回、修改（项目名称、项目编号）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律
后果由我方承担。
委托期限：，。
代理人无转委托权。
法定代表人签章：
身份证号码：
代理人（被授权人）：
身份证号码：
投标人名称：，（签章）
日期：
（提供投标人法定代表人、被授权代表人身份证正反面扫描件）
| 被授权代表人身份证正面电子扫描件 |
被授权代表人身份证反面电子扫描件 |
| 法定代表人身份证正面电子扫描件 |
法定代表人身份证反面电子扫描件 |
（*）、法定代表人身份证明书
投标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
投标人纳税人识别号：
姓名：性别：年龄：职务：_
身份证号码：
系，（投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
投标人：，（签章）
年月日
（*）、财务状况
（投标人自行出具财务状况声明函并加盖投标人公章，格式自拟）
（*）、依法缴纳税收
（投标人自行出具依法缴纳税收的声明函并加盖投标人公章，格式自拟）
（*）、依法缴纳社会保障资金
（投标人自行出具依法缴纳社会保障资金的声明函并加盖投标人公章，格式自拟）
（*）、具备履行合同所必须的设备和专业技术能力
（投标人自行出具具备履行合同所必须的设备和专业技术能力声明函并加盖投标人公
章，格式自拟）
（*）、书面声明
参加政府采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录或因
违法经营被禁止在*定期限内参加政府采购活动但期限已届满的书
面声明（投标人自行出具并加盖投标人公章，格式自拟）
*、招标文件规定的其他材料
**、主要中标标的承诺函
我单位同意成交结果公告中公示以下主要成交标的信息并承诺：
投标文件中所提供的主要成交标的信息均真实有效。若被发现存在任
何虚假、隐瞒情况，我单位承担由此产生的*切后果。
供应商电子签章：
日期：
*.表中所列内容为满足本项目要求的主要成交标的信息；
*.成交供应商提供的以上承诺情况（含服务名称、服务范围、服务要求、服务时间、服务标准），将按约
定随成交结果公告同时公告。
*.本页《主要中标标的承诺函》由供应商准确填写。
**、业绩承诺函（如有）
我单位同意中标（成交）结果公告中公示以下业绩并承诺：投标
（响应）文件中所提供的业绩均真实有效，若被发现存在任何虚假、
隐瞒情况，
我单位承担由此产生的*切后果。
供应商电子签章：
日期：
| 序号 |
项目名称 |
服务范围 |
备注 |
| * |
|
|
|
| * |
|
|
|
| * |
|
|
|
| * |
|
|
|
| * |
|
|
|
| …… |
|
|
|
备注：
*.表中所列业绩应为响应供应商满足采购文件要求的业绩；
*.中标（成交）供应商提供的以上业绩情况，如采购文件中《投标人（供应商）须知前附
表》有约定的，将按约定随中标（成交）结果公告同时公告。
****法院中间库及无纸化办案模式运行服务项目服务
采购需求
*、项目名称
****法院中间库及无纸化办案模式运行服务项目
*、项目背景
无纸化办案是人民法院信息化*.*版的重要内容，最高人民法院《关于进*步加快推进
人民法院电子卷宗随案同步生成和深度应用的通知》和《人民法院信息化建设*年发展规划
****-****》中均对无纸化办案提出了明确要求，****我院通过《****县人民法院智能中间
柜及全流程无纸化办案项目》逐步实现全流程无纸化办案，由于配套运行服务期限已到，为
更好的推行无纸化办案模式运行，将案件办理中产生的纸质材料同步电子化，电子卷宗随办
案进程同步生成并线上流转，支撑办案人员线上阅卷、远程办案、电子质证、文书生成、电
子送达，让办案人员专注核心事务，提高办案质效，我院继续采购全流程无纸化办案运行服
务。
*、采购清单
| 案件节点 |
服务岗位 |
人数 |
| 项目经理 |
现场运营主管 |
*.* |
|
立案扫描 |
* |
| 立案环节 |
材料收转（主管兼任） |
*.* |
| 立案环节 |
数据加工（编目） |
* |
|
补充材料收转与整理 |
|
| 审理环节 |
实体材料管理与借阅(中间柜管理) |
* |
| 审理环节 |
补充材料扫描 |
* |
|
纸质卷宗整理 |
* |
|
档案卷盒卷皮打印 |
* |
| 归档环节 |
电子卷宗整理（无纸化案件*键归档） |
* |
|
档案打码装订 |
* |
| 总计： |
总计： |
** |
*、服务内容技术需求
*、服务内容
供应商负责对****法院服务期内院本部立案并办理的审执类（每年约**件）案件提供
材料收转、立案扫描、补充扫描、精细化编目、中间库管理（卷宗存取）、电子卷*键转档、
纸质卷宗整理（卷宗排序、打页码、目录）和档案装订等服务。
（*）材料收转
主要完成与立案庭材料收转，副本移送，上诉退卷接收工作。
（*）立案阶段
主要完成立案阶段诉讼材料电子化服务、材料信息标识、编目、质检及材料管理等工作。
（*）审理阶段
主要完成补充材料电子化服务、材料信息标识、编目、质检、材料管理、文书模板制作
等工作；推动电子卷宗深度利用，从送达，庭审，裁判文书生成等环节，提升法官获得感。
（*）归档阶段
书记员提交归档事务后,接收书记员提交的归档材料,按照法院电子卷宗工作规程及相关
要求完成电子档案转档推送、纸质档案整理装订、档案质检以及上架工作。
（*）基础性配套服务
供应商应提供相关技术性服务和软、硬件基础性配套服务。
*、技术需求
*.*无纸化办案全流程服务需求
*.*.*材料收转服务
（*）供应商应提供立案阶段先立后扫或先扫后立纸质卷宗整体流转运行机制。
（*）供应商应提供材料收转环节针对现场立案，邮寄立案和巡回收集的工作方法。
（*）供应商应提供材料收转环节材料登记服务与材料质检服务。
*.*.*立案材料电子化服务
（*）供应商应按照阅卷习惯、档案级要求进行电子化服务。
（*）供应商应在*日内完成纸质卷宗电子化工作，当日完成扫描的起诉立案材料当日
移送中间库。
（*）供应商应制定完整，高效的起诉立案材料电子化标准作业流程和分类方案，提高
立案效率及提升无纸化阅卷成效。
*.*.*补充材料电子化服务
（*）供应商收到补充材料时，根据材料移送时间，*日内完成电子化工作，电子化后
的材料移送中间库。
（*）供应商应制定完整，高效的补充材料电子化标准作业流程和分类方案，提高随案
扫描成效和提升无纸化阅卷成效。
*.*.*数据加工（编目）服务
供应商应提供全面的线上、线下材料编目服务方案并根据无纸化办案需求，通过要素式
提取，感知技术、认知技术持续为采购方提供后台材料名称与阅卷以及归档目录匹配的关键
词基础数据维护，提高精细化编目材料入卷归目准确性、法官阅电子卷宗便利性和电子卷宗
归档的准确性。方案内容应包括：
（*）编目规范方案
供应商应制定精细化编目规范，包括名称标注原则、分类、规范，以及材料分别归（阅
卷目录和档案卷目录）的规范。
（*）材料名称编目规范手册
提供包含诉前调确、民初、民特、财保、刑初、执、执恢、执保、行初、司救执等通用
编目规则。
（*）精细化编目服务
提供*次精细化编目服务，针对存在精细化编目需要及可以进行要素信息提取的材料，
通过软件能力加人工提取并用方式进行要素信息抽取，根据抽取结果拼接重组材料编目名称，
同时维护材料的基本属性如材料名称、阅卷目录等，使用材料的命名更为精细化，归目更准
确，提升法官阅卷体验以及归档效率。
（*）编目服务流程
介绍编目服务内容，对编目业务总体流程进行设计并介绍编目服务流程。
（*）编目时效性方案
供应商提供优化编目任务分派算法提升智能分派编目任务效率，并提供编目服务管理方
案。
（*）归目服务方案
集中编目服务应提供归目服务方案确保线上，线下材料归目准确率。
（*）编目服务岗位职责
设立法院数据加工中心，按照集中编目工作流程建立配套的工作岗位。
（*）编目成效与服务优势
阐述编目服务必要性，介绍编目服务的成效和服务优势。
*.*.*卷宗管理服务
（*）实体卷保管
将已完成立案扫描的卷宗存入中间库；将已完成扫描的补充材料存入中间库；中间库卷
宗管理（建立数据库）；卷宗借阅与归还。
（*）电子卷质检
供应商须提供电子卷宗质检方案，包括外部质检（包含材料电子化环节、法院阅卷环节、
*键归档环节）和内部质检（包含名称标注质检、阅卷目录质检、档案卷目录质检）*部分，
确保电子卷宗完整，可信，提高法官阅卷体验感，
（*）卷宗中间库管理系统设计
供应商应提供卷宗中间库管理系统设计方案。
*.*.*归档服务
（*）*键归档服务流程方案
案件结案后，书记员需通过供应商提供的相关配套事项管理系统（留痕管理）发起归档
整理事务。成交供应商对提交归档整理的案件，根据法院的归档要求，在规定工作日内完成
电子档案整理，纸质档案整理、集中打印（含文书）、页码制作、归档质检、电子推送等工
作。
结案后当法官或书记员只需在线提交无纸化归档流程，归档岗服务人员接到归档任务后
首先做电子转档，转档完后会将转档结果回传给归档流程提交者进行审核。
（*）归档业务优化与效率提升方案
为确保电子卷宗转换效率和成功率，应提供*套提高*键转档效率优化方案。
（*）纸质档案加工
供应商提供纸质档案加工方案，包括提供档案整理、打印页码、归档扫描、修图质检、
数据挂接等服务，并随服务自带电子档案数字化加工与检索系统和电子档案影像卷挂接管理
系统。
*.*无纸化办案基础性配套服务
*.*.*格式化文书生成服务
根据全流程无纸化办案需求，基于现有业务系统满足业务庭或法官对格式化文书模板智
能生成需求，供应商通过要素式提取，感知技术、认知技术为投标人提供个性化格式化文书
生成服务，提高格式化文书生成正确性及完整性。
*.*.*提供司法辅助事务集约化管理系统
司法辅助事务集约化管理系统整合实现了司法资源整合，优化管理，将归档等审判辅助
事项剥离出来，实现了法官专注的“审”和“判”核心事务，改革过去的审判辅助事务分散
处理的工作模式，将法官助理的部分非核审判事务和书记员的事务剥离出来，交由司法辅助
集约化服务平台统*集中办理。让法官将更多地精力投入到审判案件，有效缩短了办案周期，
实现司法辅助事务集约化、专业化管理，法官事务性工作大大减少，提高效率和质量。将辅
助事务通过司法辅助集约化管理系统统*进行流转管理，事项的交办和办理全程流程。将传
统的“法官+法官助理+书记员”的团队审判模式，改变为由“多个法官+法官助理”共享*
个辅助事务服务团队的审判模式。
提供解决方案并提供事务发起（包括补充扫描、无纸化归档），事务分派、事务管理、
事务监督，以及*键转档审核操作步骤等功能。
*.*.*提供司法辅助事务数据可视化展示服务
供应商应提供包含电子卷宗随案同步生成各环节数据的数据展示服务，展示内容包括但
不限于收案数、中间库存案数、结案数、归档数、扫描页数、编目页数的当日及历史统计数
据。
*.*.*智能柜管理系统与电子卷宗系统对接融合
供应商的材料管理系统需与采购人现有的智能中间柜系统进行对接，同时需实现纸质卷
宗材料经电子卷宗系统生成*维码后，智能中间柜系统能够进行识别，能进行存取流转工作，
且电子卷宗系统能够展示案件纸质卷宗材料基本信息和状态属性。相关对接和开发费用已包
含在项目报价中，采购人不另行支付系统对接价款。
*、服务标准及服务质量需求
建立健全****法院无纸化办案全流程服务质量和标准，主要内容包括：全流程无纸化服
务标准，服务质量保障、全流程服务绩效考核体系以及数据监管方案。
*.*服务标准
（*）成交供应商须提供全流程无纸化服务标准。
（*）成交供应商须提供电子卷宗随案同步生成标准。
（*）成交供应商须提供适用于本法院的精细化编目规则。
（*）成交供应商须提供归档案件卷宗排序标准。
*.*服务质量
成交供应商须提供为满足本次项目全流程服务可量化绩效考核体系方案。为充分激发员
工积极性，绩效考核体系须包括客观指标和主观指标，并提供相对应的数据监管方案。
（*）成交供应商须提供全流程服务绩效考核体系。
（*）成交供应商须提供绩效管理办法。
（*）成交供应商须提供全流程服务数据监管方案。
（*）成交供应商须提供数据统计与上报方案。
*、项目组织
为顺利完成项目的需求分析、流程设计和部署实施等工作，必须加强项目的组织和管理。
成交供应商必须组织稳定的、经验丰富的项目团队来完成项目的设计和实施工作。要求成交
供应商要制订本项目的项目实施的人力安排和组织保证。
（*）项目组成员不少于**人且必须包括项目经理岗、材料收转岗、立案材料电子化岗、
补充材料电子化岗、数据加工（编目）岗，卷宗管理岗、归档岗、装订岗、技术支持岗等岗
位，项目人员服从法院管理。
（*）本项目的项目经理应具有丰富的全流程无纸化办案服务管理经验，胜任工作分派、
进度掌控及质量监管等管理工作，按要求向法院提供数据报表并分析数据能力。如项目实施
过程中法院发现项目经理不能胜任相应工作，有权要求更换，成交供应商应按法院要求及时
更换项目经理且资质不得低于原要求；
（*）本项目的项目团队中至少需包含*名线上技术运维工程师。线上技术运维工程师
在采购人建立的微信群等沟通工具中实时进行答疑和相关故障排除。
（*）本项目拟派团队人员在上岗前须具备专业技能培训经历；至少具备大专以上学历，
服务态度端正、作风优良，熟悉法院中需要服务岗位的业务流程，熟练掌握电脑等办公设备，
遵守法院的规章制度。
（*）采购人提供相应的办公设备和耗材，以实际满足服务需求为准。
*、时间进度要求
本项目要求成交供应商于合同签订后**个工作日内完成相关软、硬件配备、无纸化业
务流程梳理及全面开展服务。
*、安全保密要求
（*）成交供应商应严格遵守国家相关的保密法律规定，无条件遵守《保密协议》（由采
购人提供，双方另行签订）和法院的有关规定。
（*）服务工作必须在法院指定的场所内进行，确保场所正常秩序和安全。不得遗失、
损坏卷宗，如有违法行为或违反相关规定，将依法或依据约定追究相应的责任。
（*）项目实施过程中，成交供应商如需更换、增加工作人员，必须提前*周向法院提
供拟加入人员的资料，取得法院签字同意后方可更换或者增加人手。对离开本项目实施岗位
的人员，成交供应商需在人员离岗后*周内，在法院保存的相关工作人员的备案表格中标注
离岗日期。
（*）除钥匙及眼镜等外，成交供应商工作人员未经法院同意，不得将手袋、提包、钱
包、磁盘（含*盘、软盘、硬盘等）、刻录光盘、手机、***、***、报刊、纸张及其他随
身物品带入工作室，也不得将工作室的物品擅自带出工作室外。
（*）未经法院批准，成交供应商不得以任何形式复制离线的卷宗图像和卷宗目录数据。
（*）成交供应商工作人员剔除同*案卷内的重复文件必须经法院有关人员审核同意方
可实施。
（*）卷宗工作室内的废纸必须集中放置，并定期运送至法院指定位置进行销毁。
（*）成交供应商工作人员不得以任何方式非法向外人泄露档案所涉及的审判秘密、工
作秘密及其他不宜公开的信息，否则按国家有关规定处理，情节严重的要承担相应的刑事责
任。
（*）成交供应商应对本项目所有产生的电子化数据的完整性和安全性负责，全面做好
电子化数据的备份（至少有*份以上的电子化数据备份），确保数据的安全。
*、其他要求
为确保****法院无纸化办案成效，供应商需着力推进贯穿立案，送达，接待，调查，询
问，调解，庭审，合议，裁判，结案，归档等环节的全流程、全要素无纸化办案配套服务。
供应商需承诺服务自带软件系统与采购人现有的审判、执行、材料、卷宗、档案系统等实现
无缝对接，确保数据准确性及*致性。
*、技术服务、培训等
*、工作时间
国家法定工作日和法院统*要求加班的节假日，上午*:**-**：**，下午：**:**-**:**。
成交供应商应严格执行考勤制度，做好考勤登记，确保员工准时上班。特殊情况按照采购人
时间安排。
*、技术服务
工作时间成交供应商须提供运维工程师现场或远程解答采购人关于全流程无纸化的业
务和技术问题。另外提供每天**小时的不间断技术支持服务，为采购人提供电话、传真、
视频、现场等多种方式技术支持服务，全方位响应需求。
*、培训
成交供应商应制定全流程各环节服务标准培训内容，负责多轮次对采购人工作人员和本
项目实施人员进行相关培训，培训内容包括但不限于无纸化办案理解、纸质卷宗流转机制、
辅助事项管理系统、电子卷宗智能服务系统和文书平台等，确保项目实施顺利和项目实施成
效。
*、人员调整
成交供应商工作人员若有违反采购人规定或工作质量出现问题的，采购人有权提出更换
人员并收回相关出入采购人场所证件。
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